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汕尾市律师协会章程

 

2005531第一届汕尾市律师代表大会通过, 2015年12月5第三届汕尾市律师代表大会修订,2018年9月8第三届汕尾市律师大表大会第二次会议修订)

                                      第一章

 第一条 为完善律师管理体制,发挥律师协会的作用,保障会员的合法权益,依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国律师法》《广东省实施<中华人民共和国律师法>办法》和《中华全国律师协会章程》《广东省律师协会章程》的规定,制定本章程。

 第二条 本会的名称是汕尾市律师协会(以下简称本会),是由汕尾市执业律师和汕尾市律师事务所、法律援助机构自愿组成的学术性的非营利性社会团体法人。

 第三条 本会的宗旨是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持中国共产党领导,团结带领会员高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,忠实履行中国特色社会主义法治工作队伍的职责使命,加强律师队伍思想政治建设,把拥护中国共产党领导,拥护社会主义法治作为律师从业的基本要求,增强广大律师走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性,忠于宪法和法律,自觉践行社会主义核心价值观,维护当事人合法权益、维护法律的正确实施,维护社会公平和正义,为全面依法治国,建设中国特色社会主义法治体系和社会主义法治国家,为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,实现中华民族伟大复兴而奋斗。

 第四条 本会的登记管理机关是汕尾市民政局,业务指导单位是广东省律师协会。本会接受登记管理机关、业务指导单位以及行业管理部门汕尾市司法局的监督、管理和指导。

 本会接受汕尾市律师行业党组织的领导,组织开展律师行业党的建设工作,并为其提供工作保障。

 第五条 本会可以根据工作需要设立分支机构机构。本会的分支机构是本会的组成部分,不具有法人资格,不得另行制订章程,在授权的范围内发展会员、开展活动,法律责任由本会承担。

 第六条 本会的住所设在广东省汕尾市城区。

                第二章    业务范围和活动原则

  第七条 本会的业务范围:

 () 支持会员依法执业,维护会员的合法权益,对申请成为本会会员及已成为本会会员的执业律师进行品行考核;

 () 制定并监督实施律师执业规范;

 () 负责律师职业道德和执业纪律的教育,检查和监督;

 () 组织律师业务培训,总结、交流律师工作经验,提高律师的执业水准;

 (五)负责对律师和律师事务所的日常管理;

 (六)处理对律师的投诉;

 (七)制定并监督实施律师奖惩办法;

 (八)组织律师开展对外交流;

 (九)调处律师和律师事务所在执业活动中发生的纠纷;

 (十)参与规范性文件制订活动,向有关部门提出法制建设及律师制度建设的建议;

 (十一)宣传律师工作,出版律师刊物;

 (十二)收取、使用、管理会费,开展律师福利事业,组织实施律师执业保险工作;

 (十三)司法行政部门及上级律师协会委托行使的其他职责。

 第八条 本会的活动原则

 (一)社会团体法人治理应当符合国家有关法律法规的规定;

 (二)本会按照等级管理机关核准的章程开展非营利性活动,不从事商品销售,经费用于本章程规定的业务范围,不在会员和负责人当中分配;

 (三)本会建立决策机构、执行机构及监督机构相互监督机制,实行民主选举、民主决策、民主监督;

 (四)本会开展业务时,遵循诚实守信、公正公平原则,不弄虚作假,不损害国家、本会和会员利益;

 (五)本会遵循科学办会原则,不从事封建迷信宣传和活动。

                 第三章    会

 第九条 本会由个人会员和单位会员组成。依照《中华

 人民共和国律师法》规定取得律师执业证书,在本市执业的律师(含执业律师、法律援助律师、公职律师、公司律师)为本会的个人会员;本市依法设立的律师事务所、法律援助机构为单位会员。

 第十条 申请加入本会,应当拥护本会章程,有加入本会意愿。

 个人会员具备下列条件:

 (一)个人会员是中国共产党党员的,应当履行党员义务,享有党员权利,自觉加入汕尾市律师行业党组织,接受党组织的监督。

 ( 二)依照《中华人民共和国律师法》规定取得律师执业证书,在本市执业。

 单位会员具备下列条件:

 本市依法设立的律师事务所、法律援助机构。

 第十一条 会员入会的程序是:

 (一)提交入会申请书;

 (二)经理事会讨论通过;

 (三)由理事会或理事会授权的机构(如常务理事会、秘书处等)发给会员证;

 (四)及时在本会网站、通讯刊物等予以公告。

 第十二条 本会建立全体会员名册,明确会员、理事、常务理事、监事以及会长、常务副会长、副会长、监事长、秘书长等负责人职务,作为证明其资格的充分证据。会员资格发生变化的,及时修改名册并予以公告。

 第十三条 会员享有下列权利

 (一)享有在本会的表决权、选举权、被选举权,但会员在被停止执业期间,不享有该项权利;

 (二)向本会提出维护律师执业合法权益的要求;

 (三)参加本会组织的学习,培训;

 (四)参加研究和经验交流活动;

 (五)享受本会有关福利;

 (六)使用本会的图书、资料等;

 (七)向有关部门提出执法的意见和建议;

 (八)对本会的工作提出批评和建议。

 第十四条 会员履行下列义务:

 (一)遵守宪法和法律;

 (二)遵守本会章程,执行本会决议;

 (三)遵守律师职业道德和执业纪律,遵守律师行业规范和准则;

 (四)接受本会的指导、监督,履行培训义务,完成本会委托的工作;

 (五)按规定交纳会费;

   (六)履行规定的法律援助义务;

 (七)自觉维护律师职业荣誉,维护会员间的团结。

 第十五条 单位会员享有第十二条第一项以外的其他权利,承担第十三条规定的义务。

 第十六条 个人会员应当在本会办理会员登记手续。员转所到异地执业的,必须办理会员关系转移手续。

 第十七条 会员退会应书面通知本会,并交回会员证。会员超过二年不履行义务的,可视为自动退会。

 第十八条 会员有下列情形之一的,其相应会员资格终止:

 (一)申请退会的;

 (二)不符合本会会员条件的;

 (三)严重违反本会章程及有关规定,给本会造成重大名誉损失和经济损失的;

  (四)被登记管理部门吊销执照的;

 (五)受到刑事处罚的。

 会员资格终止的,本会收回其会员证,并及时在本会网站、通讯刊物上更新会员名单。

 第十九条 会员如有严重违反本章程的行为,经理事会表决通过,可以暂停其会员资格或者予以除名。会员退会、被暂停会员资格或者被除名后,其在本会相应的职务、权利、义务自行终止。

                                第四章     组织机构

 第二十条 本会实行民主办会。领导机构的产生和重大事项的决策,须经民主表决通过,按少数服从多数的原则作出决定。

 第二十一条 本会的负责人是指会长1名,副会长若干名、秘书长。

 第二十二条 本会负责人应当遵守法律、法规和章程的规定,忠实履行职责,维护本会的权益,遵守下列行为准则:

 (一)在职务范围内行使权利、不越权;

 (二)不得利用职权为自己或他人谋取不正当利益;

 (三)不得从事损害本会利益的活动;

 (四)国家机关工作人员或退(离)休干部,须按干部管理权限审批或者备案后方可兼职。

 第二十三条 本会的最高权力机构为会员代表大会。会员代表大会每届任期四年。会员代表大会每年至少召开一次,遇特殊情况由理事会决定随时召开。

 第二十四条 会员代表大会的职权是:

 (一)制定、修改本会章程,监督本会章程实施,章程的修改,必须有全体会员的三分之二以上出席,并经出席会议的三分之二以上且占全体会员的二分之一以上表示同意始得通过;

 (二)讨论决定本会的工作方针和任务;

 (三)听取和审议本会理事会的工作报告;

 (四)审议会费收支情况报告;

 (五)选举或者罢免本会理事、监事;

 (六)审议大会主席团提出的其他事项。

 第二十五条 会员代表大会须有2/3以上的会员代表出席方能召开,其决议须经到会会员代表半数以上表决通过后生效。修改章程,组织解散等重大事宜,须经出席会议的会员代表2/3以上表决通过。

 第二十六条 会员代表可以书面委托其他会员代表作为代理人出席会议,代理人应于会员代表大会前将书面授权委托书送交本会秘书处备案,在授权范围内行使表决权。无正当理由不参加大会,且未以书面形式委托其他会员行使表决权的,其参会资格自动丧失。

 第二十七条 本会召开会员代表大会,须提前七日将大会的时间、地点和议题通知各会员代表。

 第二十八条 召开会员代表大会前应举行预备会议,决定本次大会主席团,通过会议的议程和其他事项的决定。

 主席团的职责是决定提交大会表决审议事项,提出理事、会长、副会长、监事、监事长候选人。

 第二十九条 会员代表大会代表每届任期四年,可以连选连任。

 根据需要,本会可以邀请有关人士作为特邀代表,参加会员代表大会,特邀代表没有选举权和被选举权。

 第三十条 会员代表大会选举理事,组成理事会。理事会为本会的执行机构,负责领导本会开展日常工作,对会员代表大会负责。理事会任期四年。

 第三十一条 理事会到期应当召开会员代表大会进行换届选举。如因特殊情况不能按时换届的,应经本会理事会通过,向登记管理机关申请,经登记管理机关审核,可提前或延期换届。换届延期最长一般不超过一年。遇特殊情况,理事会认为有必要或者五分之一以上的会员提议,可召开临时会员代表大会。

 第三十二条 本会理事应当符合以下条件:

 (一) 坚持党的路线、方针、政策;

 (二) 具有完全民事行为能力;

 (三) 能够勤勉履行职责、维护本会和会员的合法权益;

 (四)由会员代表大会从具有良好职业道德和较高业务水平,执业三年以上的会员代表中选举产生。

 (五)无法律法规规章和政策规定不得担任的其他情形的;

 第三十三条 单位理事的代表由该单位的主要负责人担任。单位调整理事代表,由其书面通知本会,报理事会备案。

 第三十四条 理事会的职权是:

 (一) 召集会员代表大会并报告工作;

 (二) 选举会长、副会长;

 (三) 在会员代表大会闭会期间,讨论决定重大事宜,决定提前或延期召开会员代表大会或召开大会临时会议;

 (四) 向会员代表大会提出罢免、增补或更换理事、监事的提案;

 (五)决定理事会各专业机构的设置;

 (六)答复监事会提出的监督意见;

   (七) 其他应由理事会行使的职权。

 第三十五条 理事会每年至少召开2次会议,情况特殊可随时召开。增补理事,须经会员代表大会选举。特殊情况下可由理事会补选,但补选理事须经下一次会员代表大会确认。

 第三十六条 理事会会议由会长负责召集和主持。会长因故不能出席会议的,由会长授权的副会长或秘书长主持。召开理事会会议,会长或召集人需提前3日通知全体理事并告知会议议题。理事会会议,应由理事本人出席。理事因故不能出席,须书面委托其他理事代为出席,委托书中应载明授权事项。

 下列情形之一的,会长在5个工作日内召集理事会临时会议:(一)会长认为必要时;(二)三分之一以上理事联名提议时;(三)监事提议时。三分之一以上理事联名提议召开理事会临时会议时,应提交由全体联名理事签名的提议函。监事提议召开理事会临时会议时,应递交由过半数监事签名的提议函。提议召开理事会临时会议的提议者均应提出事由及议题。

 第三十七条 理事会会议应当有会议记录,出席会议的理事对本次理事会会议记录进行核实,并在会议记录上签名。出席会议的理事有权要求在记录上对其在会议上的发言做出说明性记载。

 第三十八条 理事会会议须有2/3以上理事出席方能召开;理事会决议须经出席理事2/3以上通过方为有效。

 第三十九条 本会会员代表大会、理事会、监事会进行表决,应当采取民主方式进行。选举理事、监事长、监事以及负责人,应当采取无记名投票方式进行。

 以上会议应当制作会议记录,形成决议的,应当制作会议纪要和会议决议。理事会、监事会的会议决议应当由出席会议的理事、监事当场审阅签名。会员有权查阅本会章程、规章制度、各种会议决议、会议纪要和财务会计报告。

 第四十条 本会会长为法定代表人。本会法定代表人不得同时担任其它社会团体的法定代表人。法定代表人应当由中国内地居民担任。根据工作需要,理事会可聘请名誉会长和顾问若干人。

 第四十一条 需要本会会长即法定代表人做出决定而法定代表人因特殊原因不能履行职责的,由理事会按少数服从多数的原则做出决定并形成决议。

 第四十二条 本会负责人需具备下列条件:

 (一)坚持党的路线、方针、政策;

 (二)业内公认具有丰富的专业知识,良好的组织领导能力及协调能力,社会信用良好;

 (三)在本会业务领域内有较大的影响和较高的声誉;

 (四)最高任职年龄一般不超过70周岁,身体健康,能坚持正常工作;

 (五)未受过剥夺政治权利的刑事处罚的;

 (六)具有完全民事行为能力;

 (七)能够勤勉履行职责,维护本会和会员的合法权益;

 (八)无法律法规和政策规定不得担任的其他情形。

 第四十三条 本会负责人的任期与理事会的届期相同,会长、法定代表人连任一般不超过两届。因特殊情况需继续连任的,需采取差额选举方式,经会员代表大会表决通过,经登记管理机关审批备案后,方可任职。

 第四十四条 本会会长行使下列职权:

 (一) 主持会员代表大会;

 (二) 召集和主持理事会,会长办公会议;

 (三) 督促和检查理事会决议的执行;

 (四) 签署律师协会重要文件;

 (五) 行使理事会授予的其他职权。

 副会长协助会长开展工作,按职责分工承担分管工作。必要时,可受会长委托,召集主持理事会、会长办公会议。

 第四十五条 本会实行会长办公会议制度,会长办公会议由会长,副会长组成,秘书长、副秘书长列席会议,由会长定期召集开会,会长办公会议可邀请名誉会长列席。会长办公会议负责督促、落实理事会决议和决定。

 第四十六条 秘书长在理事会领导下开展工作,行使下列职权:

    (一)主持内设机构开展日常工作;

 (二)列席理事会和会员代表大会;

 (三)提名副秘书长交理事会决定;

 (四)提议专职工作人员的聘免,交理事会决定;

 (五)拟定年度工作报告和计划,报理事会审议;

 (六)拟订内部管理规章制度,报理事会批准;

 (七)拟订年度财务预算、决算报告,报理事会审议;

 (八)处理其他日常事务。

 第四十七条 本会设监事会,由会员代表大会选举产生。监事会设监事长1名,监事若干名。监事应当从敢于坚持原则、秉公办事、热爱律师事业和热心律师行业公益活动的专职执业5年以上的律师会员中选举产生;监事任期与会员代表大会的任期相同,可连选连任,监事长连任不得超过两届。

 监事从会员中选举产生,本会的负责人、理事、秘书长、副秘书长和财务人员不得兼任监事。

 第四十八条 监事会行使下列职责

 (一)监督理事会遵守本会章程和各项规章制度的情况。

 (二)监督理事会、会长、副会长和秘书长履职情况;监督工作委员会和专业委员会及主任履职情况。

 (三)指派监事列席理事会、会长办公会议和监事会认为需要监督的本会其他机构的会议,并可在会上发表监督意见。

 (四)对负责人、理事、财务人员损害本会利益的行为,及时予以纠正。

 (五)检查本会的财务报告,向会员代表大会报告监事工作和提出建议。

 (六)决定其他应由监事会审议的事项。

 第四十九条 监事长行使下列职权:

 (一)主持监事会工作,召集和主持监事会工作会议。

 (二)委派监事列席理事会、会长办公会议以及委员会工作会议。

 (三)代表监事会向会员代表大会作工作报告。

 (四)章程规定的其他职权。

 第五十条 监事会每 6个月至少召开1次会议,由监事长召集和主持。监事会议须有2/3以上监事出席方能召开,其决议须经全体监事过半数表决通过方为有效。

 监事会的决议事项应当做出记录,出席会议的监事及记录员应在会议记录上签名。监事可以要求在会议记录上对其在会议上的发言做出某些说明性记载。监事会的决定、决议及会议记录等应当妥善保管,并向全体会员公开。

 第五十一条 本会设日常办事机构秘书处,处理本会日常事务性工作。秘书处办公会议各项议题,应形成会议纪要,抄送理事会和监事会。秘书处下设日常办事机构须经理事会同意。

 第五十二条 秘书处设秘书长1人,副秘书长若干人。秘书长、副秘书长由理事会聘任。

 秘书长在理事会的授权范围内,领导、组织协会的执行机构开展工作,协调与司法行政部门的关系。秘书长、副秘书长列席理事会会议、会长办公会议。

 第五十三条 本会分支机构的设立、变更及终止,应当按照章程的规定,履行民主程序,提交理事会或常务理事会审议批准并形成决议,并向全体会员公布。

 本会根据工作需要设立若干工作委员会、专业委员会。本会不设立地域性分会,不冠以行政区划名称,不带有地域性特征。分支机构不再下设分支机构。各分支机构根据本会章程规定的宗旨、任务和业务范围的需要设置,有明确的名称、负责人、业务范围、管理办法和组织机构等,报理事会表决通过并形成决议。

 工作委员会、专业委员会的设立、调整和主任、副主任人选由理事会决定,委员会主任可以连任,但连任不得超过两届。

 第五十四条 本会应当按《劳动合同法》的规定与专职工作人员订立劳动合同。本会专职工作人员应当参加相关岗位培训,熟悉和了解社会团体法律、法规和政策,努力提高业务能力。

 第五十五条 本会可以对模范履行会员义务并在律师事业发展中有突出贡献的会员予以奖励,对违反法律和律师行业规范的会员给予处分。

 第五十六条 本会对模范履行会员义务并在律师事业发展中有突出贡献的会员可给予通报表扬、嘉奖、授予荣誉称号,并可酌情给予物质奖励。

 第五十七条 本会对违反法律和律师行业规范的会员视情形可以单独或者合并给予训诫、警告、通报批评、公开谴责、中止会员权利等处分:

 对于会员的违法违纪行为,本会有权向有处罚权的行政机关提出处罚建议。

 第五十八条 会员因违法违纪行为受到司法行政部门停止执业处罚的,在停止执业期间,不享有律师协会的选举权、被选举权等会员权利。

                  第五章     财产管理和使用

 第五十九条 本会的收入来源于:

 (一)财政拨款;

 (二)会费;

 (三)社会捐赠;

 (四)其他合法收入;

 第六十条 本会依据章程规定的业务范围、工作成本和会员承受能力等因素,合理制定会费标准,遵循合理负担、权利义务对等的原则。会费须采用固定标准,不具有浮动性,采取无记名投票方式进行表决。自通过会费标准决议之日起30日内,向全体会员公开。

 第六十一条 本会会费标准如下:

 (一) 团体会员每年缴纳会费15000元,

 (二) 个人会员每年缴纳会费3000元。

 会员必须于每年年度考核前交纳全部会费。

 第六十二条 本会的收入及其使用情况应当定期向会员代表大会公布,接受会员代表大会的监督检查。本会应加强对会费的收缴和管理,制定会费的预、决算计划,单独建立会费收支账目。

 经费来源属于财政拨款或社会捐赠、资助的,应当接受财政、审计机关的监督,并将有关情况以适当方式向社会公布。

 第六十三条 本会取得的收入除用于与本会有关的、合理的支出外,全部用于登记核定及本章程规定的非营利性或公益性事业,不得在会员中分配。

 第六十四条 本会的财产及其孳息不用于分配,但不包括合理的工资薪金支出。本会工作人员的工资和保险、福利待遇,由理事会按照国家相应的政策规定制定执行。

 第六十五条 本会的资产,任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。

 第六十六条 本会执行《民间非营利组织会计制度》,依法进行会计核算、建立健全内部会计监督制度,保证会计资料合法、真实、准确、完整。本会使用国家规定的票据。本会接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。

 第六十七条 本会财务实行统一核算,发生的各项经费在依法设置的会计帐薄上统一登记、核算。除法定的会计账簿外,不另立会计账簿。本会的资产,不以任何个人名义开立账户存储。本会的银行帐号、账户不得出租、出借或转让其他单位或个人使用。未经理事会批准,不得以本会名义借贷,不得将公款借给外单位,不得以本会名义对其他单位和个人提供经济担保。

 第六十八条 本会配备具有专业资格的会计人员。会计不兼任出纳,实行账、钱、物分人管理。会计人员必须进行会计核算,实行会计监督。财务人员的调动和离职,必须按《会计法》的有关规定办理交接手续。

 第六十九条 本会每年11日至1231为业务及会计年度,每年331日前,理事会对下列事项进行审定:

 (一)上年度业务报告及经费收支决算;

 (二)本年度业务计划及经费收支预算;

 (三)财产清册。

 第七十条 本会保证会计资料合法、真实、准确、完整。对会计凭证、会计帐薄、财务会计报告和其他会计资料应建立档案,妥善保管。会计凭证登记要清晰、工整,符合《会计基础工作规范》要求。所附原始凭证要求内容真实准确,取得的发票应为合格、有效。对不真实、不合法的原始凭证有权不接受,并向会长及法定代表人等相关负责人报告;对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回,并要求按照国家统一的会计制度的规定更正、补充。

 第七十一条 本会建立财务收支情况报告制度,定期向会长、理事会、常务理事会、监事会以及会员代表大会报告,同时接受社团登记管理机关和相关部门的监督检查。社团登记管理机关及其他部门为履行监督管理职责,需要提交有关业务活动或财务情况的报告时,本会予以配合。

 第七十二条 本会进行换届、或更换法定代表人,应当进行财务审计,并将审计报告报送登记管理机关。本会注销清算前,应当进行清算财务审计。

                                          第六章     党建工作

 第七十三条 本会按照党章和《中共中央办公厅印发关于加强社会组织党的建设工作的意见(试行)》规定,凡有三名以上正式党员的社会组织,按照党章规定,按照党章规定,设立中国共产党的组织,开展党的活动,为党组织的活动提供必要条件。

 第七十四条 社会组织变更、撤并或注销,党组织应及时向上级党组织报告,并做好党员组织关系转移等相关工作。

 第七十五条 本会党组织是党在社会组织中的战斗堡垒,发挥政治核心作用。基本职责是保证政治方向,团结凝聚群众,推动事业发展,建设先进文化,服务人才成长,加强自身建设。

 

                          第七章 终止和剩余财产处理

 第七十六条 本会有以下情形之一,应当终止:

 (一)完成章程规定的宗旨的;

 (二)无法按照章程规定的宗旨继续开展活动的;

 (三)发生分立、合并的;

 (四)自行解散的

 第七十七条 本会终止,应当由理事会提出终止动议,经会员代表大会表决通过,并报登记管理机关审查同意。

 第七十八条 本会终止前,在有关机关指导下成立清算组织,负责清理债权债务,处理善后事宜。清算期间,不开展清算以外的活动。

 第七十九条 本会完成清算工作后,应向登记管理机关申请办理注销登记手续,完成注销登记后即为终止。

 第八十条 本会终止后的剩余财产,在登记管理机关的共同监督下,按照国家有关规定,本会注销后的剩余财产,用于公益性或者非营利性目的或者转赠给与本会性质、宗旨相同的组织,并向社会公告。

                                                                       

                         第八章        

     第八十一条  本章程经201898日第三次会员代表大会第二次会议表决通过。

     第八十二条  本章程如与国家法律、法规和政策不符,以国家法律、法规和政策为准。

     第八十三条  本章程的解释权属于本会理事会。

     第八十四条 本章程自登记管理机关核准之日起生效,报广东省律师协会、汕尾市司法行政部门、汕尾市民政部门备案。

      

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